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國家中醫藥管理局辦公室關於進一步做好中醫藥

國中醫藥辦醫政發〔2015〕20號 各省、自治區、直轄市中醫藥管理局,新疆生產建設兵團衛生局: 為貫徹落實中醫藥基本公共衛生服務項目推進工作會議精神和國家衛生計生委、財政部

國中醫藥辦醫政發〔2015〕20號

各省、自治區、直轄市中醫藥管理局,新疆生產建設兵團衛生局:
    為貫徹落實中醫藥基本公共衛生服務項目推進工作會議精神和國家衛生計生委、財政部、國家中醫藥管理局《關於做好2015年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》(國衛基層發〔2015〕67號)要求,進一步做好中醫藥健康管理服務項目實施工作,現將有關事宜通知如下:
    一、進一步提高認識,加強組織領導。中醫藥健康管理服務作為國家基本公共衛生服務項目,是貫徹落實醫藥衛生體製改革“保基本、強基層、建機製”的重要內容,是實施基本公共衛生服務逐步均等化的重要舉措,是國家關愛民生、彰顯政府責任的重要體現。開展中醫藥健康管理服務,充分發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的優勢和作用,是促進基層中醫藥服務體係建設,提升基層中醫藥服務能力,普及中醫藥知識,推動中醫藥進農村、進社區、進家庭的有效途徑,對於深化醫藥衛生體製改革,提高人民健康水平,促進中醫藥事業發展都具有十分重要意義。各級中醫藥管理部門要進一步提高對項目實施工作的認識,切實加強對這項工作的組織領導,要將中醫藥公共衛生服務工作與中醫醫療工作擺在同等重要位置,統籌協調,同步推進,做到守土有責、守土盡責。 
    二、進一步加強協調配合,建立工作機製。各級中醫藥管理部門,尤其是各市、縣中醫藥管理部門要主動與公共衛生主管部門加強溝通協調,做到中醫藥項目與其他國家基本公共衛生服務項目同部署、同落實、同檢查、同考核,建立既分工明確又緊密合作的項目管理長效機製。要將中醫藥項目服務規範和技術規範等文件印發到轄區內參與項目實施的中醫醫院、綜合醫院、婦幼保健院等機構,組織這些機構與基層醫療衛生機構建立穩定的協作支援關係,發揮其對基層醫療衛生機構的指導培訓和考核評估作用。
    三、大力推行信息技術應用,提高服務效率。各地要充分利用信息化手段組織開展中醫藥項目的實施工作,省級中醫藥管理部門要積極建立全省統一的中醫藥健康管理信息化係統或模塊,並努力推動納入到本省基本公共衛生信息係統中去,使中醫藥健康管理服務項目與其他基本公共衛生服務項目的實施在同一操作平台上。暫不具備條件的地區,要將中醫藥健康管理服務規範和技術規範編輯為電子版配備到基層醫療衛生機構,進一步提高工作效率。
    四、進一步強化人員培訓,提高服務能力。各級中醫藥管理部門,特別是縣級中醫藥管理部門要認真組織基層醫療衛生機構開展針對中醫藥項目的培訓,積極協調將中醫藥項目培訓納入到現有基本公共衛生服務培訓計劃,按照《國家基本公共衛生服務中醫藥服務項目培訓指導方案》(國中醫藥辦醫政發〔2013〕25號)的要求,組織對基層醫療衛生機構管理人員和基層中醫藥服務團隊進行專題培訓,強化實踐技能,注重培訓效果,實現轄區內基層醫療衛生機構培訓的全覆蓋。
    五、進一步加大宣傳力度,提高群眾知曉率。各地要以中醫藥項目為重點,結合健康教育開展多形式、多層次的宣傳活動。要通過製作宣傳欄、發放宣傳材料、開展健康講座、播放音像資料等形式,宣傳老年人中醫體質辨識和兒童中醫調養知識,進一步提高群眾對中醫藥項目的知曉率。同時,要督促基層醫療衛生機構製作中醫藥基本公共衛生服務流程圖在醒目位置張貼,公示服務內容和流程,宣傳免費政策。
    六、進一步加強督導考核,做好信息報送。各省級中醫藥管理部門要按照國家衛生計生委、財政部和我局《關於印發國家基本公共衛生服務項目績效考核指導方案的通知》(國衛辦基層發〔2015〕35號)要求,結合工作實際,研究製定本地區中醫藥項目的考核指標和方案,加強督促檢查和績效考核,進一步推動項目任務落實,提高服務水平。同時,要按照醫改進展監測和醫改信息報送工作的有關要求,指導基層醫療衛生機構做好中醫藥項目實施情況的收集、核實和上報等工作。
    七、製定民族醫藥服務規範,同步推進項目實施。在隻提供民族醫藥服務的地區,省級中醫藥管理部門要會同公共衛生主管部門組織製定民族醫藥健康管理服務規範、技術規範等文件,指導基層醫療衛生機構同步開展民族醫藥健康管理服務。同時強化人員培訓,加強督導考核,發揮轄區內民族醫醫療機構對基層醫療衛生機構的指導作用,進一步提高民族醫藥健康管理服務能力,確保完成年度目標任務。
    八、認真總結經驗,積極探索創新。各級中醫藥管理部門在抓好項目任務落實、完成國家規定工作目標的前提下,要在健全項目管理製度、創新優化服務模式、加強服務能力建設、開展績效考核以及項目宣傳動員和信息監測評估等方麵進行探索創新,並注重發現基層好的經驗和做法,及時總結可複製、可推廣的項目管理模式和服務模式。

 

國家中醫藥管理局辦公室
2015年7月1日

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